严复和冯煦完全不知道尚远到底遇到了什么好事，不过两人素来自持身份，不肯在这等事情上寻根问底另外他们对满清朝廷里头的大臣了解的远比尚远多，两人已经清楚的看到，局面已经到了图穷匕见的边缘各省督抚都下了决心，绝对反对一人一票的议员投票模式袁世凯若是不答应，他们宁肯现在打道回府督抚们的想法很简单，“反正你袁世凯现在也不敢动我们，你不肯同意我们的要求，我们就给你拖若是你敢动了我们的官职，那就是袁世凯你背信弃义”
不能不说，这种充分利用规则的手法还真的很有议员们的风采各国使团一直在关注中国这场疾风暴雨似的变化中国的神奇让使团们感到颇为棘手一般来说，各国叛军都会努力获取外国的支持这是个非常容易理解的事情可人民党这支叛军恰恰相反，他们不仅没有试图获得外国的支持，某种意义上他们还在努力保卫中国的利益若是叛军肯花了大力气出卖些东西，外国使团固然不会真的立刻支持，至少也会利用叛军问题来要挟仓促上台的袁世凯可是叛军坚持底线，袁世凯也没有真的想和叛军一决雌雄的动向这对看似深刻的矛盾里头居然没有外国人插手的余地这还真让使馆团感到很是意外直到人民党的多情报传到了外国使团这里，他们才恍然大悟，无论是台上的北洋还是台下的人民党，居然都是李鸿章北洋一系的使馆团很快达成了共同看法，“轰轰烈烈的中国内战，只是北洋中激进派与保守派的内斗在对付外国人方面，两派是一致的”
洋鬼子对与中国了解的还不够深刻，对于各种尔虞我诈的条约却有足够的认识欧洲这一百多年来净玩这个了他们已经确定，北洋与人民党之间一定有某种密约双方的区别是，人民党坚决要求满清下台，袁世凯北洋集团则希望对满清进行最后的利用认识到了这个程度，曾经比较一致的外国使馆团立刻分裂了袁世凯北洋集团是外国在中国最信得过的集团支持袁世凯上台并不违背列强的利益但是列强并不在乎在这个关键时刻狠狠给袁世凯添点乱，让袁世凯多吐出点东西在列强看来，既然无法挑动“北洋与人民党这对表兄弟的关系，别的省份就大有文章可做”
英国人自持身份，他们认为袁世凯只要想夺权，就必须让英国人满意法国是早就图谋云贵广西很久了，这帮自以为聪明绝顶的法国佬居然高调的开始联系云贵与两广代表袁世凯对这些小把戏清楚的很，其实日本代表也开始频频接触袁世凯，他们以“英日同盟”为理由，试图拉着英国的虎皮来威胁袁世凯，让袁世凯在东北利益上松口他让立宪会议“继续讨论”，冷处理几天自己也能好好的休息几天杨度还是城府浅些，只到了第二天，杨度就火烧火燎的跑来找袁世凯“袁公，日本的要求绝对不能同意啊”杨度态度坚定的表态“虎禅何出此言”袁世凯笑着问道“袁公，最近日本大使在四处拜访内阁诸阁僚就连我这个无名小卒他们也不放过”杨度说道对杨度的这黑砖，袁世凯根本没有深究的意思，他笑道：“咱们也不能关了日本使馆，他们跑咱们也没办法让他们跑”
“那袁公的意思是…”杨度已经明白袁世凯有自己的打算，他试探着问道袁世凯冷笑一声，“朝廷最为人诟病的就是丧权辱国，我袁世凯当年为了保住朝鲜就不怕死现在当了这内阁副总理大臣之后反倒怕死了不成？”
“那袁公可有让我去做的事情”杨度连忙请命“你把封存起来那些文书给我看好我怎么听说有人要打这些东西的主意了？我明天也会在内阁会议上说清楚，谁敢打这些东西的主意，不管他是谁，我绝对不放过这些人”提起那些破事，袁世凯气就不打一处来原本袁世凯只是想赚取个好名声，而且也要给陈克一个交代，这才花了大力气保护文物书籍的可这件事带来的收获却大出袁世凯意料之外抄了王爷们的家之后，袁世凯按照陈克所说的，在全国各大报纸上通告要建立“国家资料馆”“国家大图书馆”以及建立“中华大博物馆”各地文人们立刻起来支持袁世凯，虽然其中也夹杂了些“袁世凯明着要建立博物馆，实则是要中饱私囊”这类酸话，但是正面评价却是占了绝大多不少从来与袁世凯没什么联系，甚至是反对袁世凯的文人都公开发文赞美袁世凯“重视文化，振兴中华文明”的盛举不少名流已经公开或者私下请求能够在这项文化事业里头出力陈克早就给袁世凯说过，“国家资料馆”“国家大图书馆”“中华大博物馆”这三个馆长之职，乃是能极大笼络文人的要差袁世凯觉得陈克说的有理，可真的第一次得到了全国上下文化名人的支持，袁世凯心里头的激动还是大大过他自己的想象杨度也是个文人，在保护文物典籍这件事上也是出了大力的一听这话，他连连点头“放心，袁公，这件事我绝对会办好”
袁世凯哼了一声，“虎禅，你是个文人，你还是不懂下头那帮人我明天先发话，该杀就得杀你接着就找几个做的过分的，东西给我追回来，人给我砍了不杀鸡骇猴是不行的你把这东西给我看好了，就是大功一件记住了么？”
打发走了杨度，袁世凯还是笔直的坐在沙发上，他又想起给自己出了不少好主意的陈克，这几天英国方面告诉袁世凯，陈克已经开始与外国做起了大买卖袁世凯一点都不感到意外，陈克自己就是个留学生，严复是洋务派不做洋务，不花钱购买机器设备，这还叫洋务派么？英国人若是不提陈克做买卖的事情，袁世凯反倒会担心听闻人民党果然和英国人搭上了关系，袁世凯就确定人民党就不可能在背后闹起来在袁世凯见过的所有人当中，陈克拥有着无与伦比的野心重要的是，陈克有着把野心一步步实践的能力袁世凯很清楚陈克绝对不会把自己至于棋子的地步，一个不愿意当棋子的人绝对不会玩弄小聪明，并不是这种人不懂，而是偷鸡摸狗的小聪明收益太低凡是真正把自己当回事的人，不到了走投无路的地步，绝对不会这么干而且英国人这么说的目的，是为让袁世凯感到疑惑，在很多地方就不能不向英国人让步这洋鬼子想得到挺好袁世凯心里头骂道确定了陈克不会在背后捣鬼，袁世凯的思路就转到其他洋鬼子身上对于法国的活动，袁世凯希望这帮法国鬼子跳的欢实些北洋不太看得起法国，虽然英法联军两次入侵中国，八国联军里头也有法国的份可是真的打起来，镇南关大捷一次就把法国人打得原形毕露若不是英国人强力施压，法国人断然拿不走安南去俄国毛子总是喜欢背后插刀子，真的让他自己挑头单干，俄国毛子从来不会出头至于德国人，他们与北洋关系一贯不错这次他们并没有趟浑水的打算列强既然不会翻脸，袁世凯就觉得心里头压力大减他此时倒是很希望借洋鬼子瞎跳的机会，好好的收拾一下与洋鬼子勾搭的那帮人在北京到处寻找闻的美国记者约翰弗莱明接到了秘密情报，法国使馆人员频繁与中国议会代表接洽这绝对是大闻，弗莱明记者一咬牙，花了大价钱买来情报，随即埋伏在两方的秘密会议地点经过埋伏观察，这里果然是法国人与中国议会代表的秘密会面地不过两边从来没有同时进去，虽然偷拍了好些照片，却没办法将两边联系起来弗莱明记者有着比后世狗仔队坚强的个性，他耐心的等待着机会皇天不负有心人，几天后的一个夜晚，法国代表出来的时候，竟然有中国议员送他们出来趁着两边正在说话的那一瞬，记者弗莱明以野狗般的度冲上去拍了一张照片闪光灯的强光让这伙秘密会谈的人一时睁不开眼睛弗莱明又拍了一张随即一路狂奔而去，他气喘吁吁的冲进美国大使馆的时候，因为度太快，差点引发美国使馆保卫人员的枪击第二天，好几份中外报纸都花钱从弗莱明这里买走了闻与照片被抓拍到的与法国人私下会谈的是广西的一名议员沈继瑶整个议会随即哗然袁世凯也不难为沈继瑶，只是令他上台做出解释沈继瑶倒也聪明，他立刻攀咬多人，说好几个省的代表团都与法国代表团有过接触沈继瑶自称只是去听听法国人到底想干什么，绝无干出出卖中国利益的事情而且沈继瑶还选成，他要求法国政府取消与中国的不平等条约，在华驻军全面退出中国由于他言之凿凿，攀咬甚众，大家也没办法真的把沈继瑶怎么办这总不可能把法国使馆人员拽出来问口供啊可外头的报纸经过这么一番宣传，民间对各地总督到底想干什么提出了强烈的质疑“是中国人自己立宪，还是外国控制中国立宪？”各大城市都爆出了这样的质疑这次立宪会议本来就得到了全国瞩目，袁世凯内阁希望获得主导权的打算很多人都清楚不过这并不是问题，关键是袁世凯到底怎么主导局面在次关键时刻，突然出现了关于外国人介入的消息，是刺激了等待者的神经南方的电报雪片般飞进了北京，都要求议会尽快拿出立宪大纲来甚至有人吵吵着，“若是此次代表不肯商谈国事，只肯与外国人会面那不若重选代表再次商谈”
袁世凯自然不着急，北洋集团好歹纪律严明，谁也没敢干出什么出格的事情各地代表，特别是广西代表团压力尤其之大两广总督张人骏见到这等局面，也只好破釜沉舟，老头子气势汹汹的站起来，把扯皮的事情公开化要求以各省代表为投票一方，而不是议员一人一票的模式进行投票由于被袁世凯“暗算”了，老头子满腔怨愤，“联省自治，重在联省各省意见都不统一，这还要联省作甚？”他高亢的声音在会场里头回荡着说完这话，老头子看都不看坐在第一排中央的袁世凯，气哼哼的下台去了袁世凯面无表情的起身上台，“咱们在这里吵了快半个月，什么都吵不出来既然诸位愿意以省来投票，我觉得也不是不行那就把这个章程定下来可我把话说头里，若是诸位自己定的规矩，你们再不认，那可就别说我袁世凯不客气”
说完这话，袁世凯也气哼哼的下了台把一群目瞪口呆的议员撂在位置上经过这么长时间的软磨硬泡，袁世凯终于屈服了大家都幻想着有这么一天，却没想到胜果来的如此之快湖南巡抚岑春蓂立刻起身，要求马上进行投票表决北洋之外的各省代表一个个喜气洋洋的上台发言，表示支持以各省为单位来投票北洋代表们明显被气坏了，他们上台之后仅仅随口说句赞同的话，就下台去了在议长的锤子敲锣之后，袁世凯突然起身上台，要求进行第一个表决“改各省集体表决为议员以少的方式进行表决”
张人骏只是惊讶了一瞬，接着脸色大变他已经想明白了到底怎么回事原来自己被袁世凯给耍了果然，贵州代表的代表，贵州巡抚李经羲第一个上台表示同意，这大局立刻就定了下来袁世凯其实只要这一票，一票就够了前面所做的一切，都是给这一票做准备的议会里头轰然响起了各种声音，方才意气消沉的北洋议员们已经忍不住放声大笑有些人甚至笑的弯下腰差点在地上打起滚来而其他省份不久前意气风发的议员们则纷纷站起身来破口大骂李经羲是个首鼠两端之人，向其他代表团发过的誓言都是屁话还有议员嚷嚷着要以退会来抗议正吵吵之中，议会厅的几扇大门突然大开，几队北洋军沿着墙边冲进来，把议会给彻底包围议员们哪里想得到会发生此事，起来喧哗闹事的议员都愣在原地如同菜市场般的议会大厅突然变得跟坟地般安静“咚…咚…”袁世凯的军靴在木质讲台上敲出深远的回音他慢慢的走到了发言的位置“你们这些人说李巡抚不受规矩那你们不久前说的话都是屁话么？你们给我站出来说说，李巡抚到底哪里不受规矩了”
“袁公你派兵到底何意？”张人骏起身喝道他敏锐的把反击的矛头针对了袁世凯貌似亏理的地方“派兵何意？因为有些人不懂规矩，这是要闹拆台，把国家大事当儿戏若是诸位心里头以国家大事为重，那就老老实实坐下来接着选举我袁某不是不懂规矩的人，绝不会用这些兵来威胁大家我派兵何意？派兵不是要把某些人拖出去，恰恰相反，我派兵就是要让那些想跑出去拆台的人出不去，不给他们跑出去造谣生事的机会”袁世凯声音洪亮，内容与张人骏针锋相对不少议员还真的抱着跑出去之后开始胡编乱造的打算，见袁世凯早就做了准备也不得不暂时停了这心思好不容易恢复了秩序，袁世凯让北洋军先撤出去接着开始投票确定基本宪法“各省两年内维持现状，但是两年内各省按照自己的想法组织各省议会两年后以现在议会人员比例召开第一届正式国会”
“各省不得宣布独立”
“各省拥有地方官员任免，财政等权限”
“各省拥有地方税收的权限”
“各省港口、海关由中央管理税收”